La meccanizzazione dei servizi contabili della ragioneria municipale
Il Consiglio Comunale, nella seduta del 21 marzo c. a. ha approvato con voto unanime il piano di meccanizzazione dei servizi contabili della Ragioneria Municipale, da realizzare sulla base dei rapporti e studi elaborati dalla Ripartizione e delle correlative proposte formulate dall'Assessore alle Finanze ed accolte dalla Giunta Municipale.
Il provvedimento adottato dal Consiglio merita una breve illustrazione, trattandosi del primo concreto passo nella realizzazione del piano di riordinamento ed ammodernamento dei servizi comunali.
La necessità di procedere alla meccanizzazione dei servizi in genere, si inserisce nella moderna concezione dei compiti del Comune, considerato non solo quale centro di vita attiva ed autonoma nel complesso ordinamento nazionale, ma soprattutto quale fonte di iniziative locali e primario elemento propulsivo del civico progresso. Vista quindi la moderna funzione del Comune in senso di fattore produttivo e di fattore propulsivo c coordinatore, le amministrazioni elettive non possono sottrarsi al responsab"'' Impegno di realizzare con processo continuo il miglioramento di quei servizi che, al di là del comune modosto standard di'efficienza, condizionano In modo sostanziale, seppure con il concorso di altri fattori, il ritmo del miglioramento di tutta la vita cittadina.
Per tali motivi, convalidati ormai dalla esperienza di molte amministrazioni comunali, si è visto da qualche anno il moltiplicarsi di operazioni di ammodernamento delle strutture amministrative e tecniche dei Comuni, onde oggi sarebbe anacronistico spendere parole per sottolineare l'importanza dell'applicazione di più moderni concetti di pratica amministrativa ed informazione direzionale nelle aziende pubbliche, a simi-glianza di quanto ormai compiutamente realizzato nel settore delle aziende private.
La meccanizzazione dei servizi contabili della Ragioneria Municipale viene perciò realizzata come primo punto del più vasto programma di ammodernamento strutturale di tutto l'apparato amministrativo e tecnico dell'organizzazione comunale; essa costituisce anche il presupposto indispensabile del programma medesimo il quale, per raggiungere risultati di tempestiva efficienza, deve articolarsi in tempi tecnici e soluzioni coordinate.
La notevole e sempre crescente mole dei fatti amministrativi e degli atti nei quali essi si esprimono, comporta quotidiane registrazioni contabili le quali, se per un verso sono molteplici e complesse per la legislazione che le regola in relazione alla natura della pubblica azienda, devono tuttavia rispondere a requisiti di « tempestività, completezza e
chiarezza » al fine di consentire In qualsiasi momento a funzionari ed amministratori di ottenere le necessarie « informazioni immediate, continue e dettagliate ».
Ne consegue quindi che ogni fatto amministrativo attraverso la rilevazione, la elaborazione e la registrazione contabile, costituisce elemento informativo essenziale per i successivi fatti e decisioni, onde si può concludere che i servizi contabili di ragioneria non rispondono ad un compito puro e semplice di classificazione ed esposizione di dati, ma costituiscono una complessa organizzazione che ha il compito sì di tradurre in scritture di vario tipo i fatti e gli atti amministrativi, ma soprattutto quello di rilevarli ed elaborarli con metodi idonei affinchè essi siano chiaramente visibili nella realtà delle condizioni in cui sono sorti e nelle conseguenze che essi determinano in via diretta ed in via riflessa anche con riferimento al tempo che tante volte risulta non circoscritto in termini brevi (esercizio finanziario) ma esteso spesso a più o molte annualità (contratti pluriennali, mutui a lunga scadenza, ecc.).
Premessi così brevemente i motivi che hanno indotto l'Amministrazione a procedere
alla meccanizzazione dei servizi contabili, occorre porre in evidenza ora quale obbiettivo generale e quali particolari si prefiggono l'attuazione dell'operazione e l'avvenuta scelta del sistema meccanografico. L'obiettivo generale è quello del miglioramento qualitativo dei servizi, il quale di per sè comporta i vantaggi della più razionale organizzazione del lavoro, un più agile ed efficace controllo, nonché il più utile e produttivo impiego del personale.
Gli obbiettivi particolari e cioè le esigenze di programma di lavoro che l'impianto di meccanizzazione deve soddisfare affinchè si realizzi l'obblettivo principale, vanno ricondotti a due fondamentali :
I ) Completa meccanizzazione di tutte le fasi della contabilità finanziaria (formazione provvisoria degli impegni di spesa e degli accertamenti di entrata — definizione degli impegni e degli accertamenti attraverso gli atti deliberativi — liquidazioni finali e pariiali delle spese — pagamenti parziali ed a saldo delle spese — riscossione parziale ed a saldo delle entrate) con :
a)	scritturazione automatica di tutti i dati relativi ad ogni singola operazione ivi
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