I 17 comuni del comprensorio mantovano.
Chiarito questo appare possibile da un lato portare avanti, attraverso assemblee, commissioni politiche di ampia partecipazione e gruppi di lavoro, il discorso a lungo termine della costituzione dell'ente comprensoriale, dall'altro affrontare subito, dopo le prime indagini conoscitive, il coordinamento di singoli settori, scegliendo caso per caso
10 strumento più idoneo.
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11 comprensorio mantovano: problemi e settori di intervento.
Il comprensorio, formato dai 17 comuni suelencati, occupa una superfìcie di 175 kmq. con una popolazione di circa 150.000 abitanti. La definizione dei limiti è puramente indicativa ma trova una prima sommaria giustificazione nei seguenti elementi :
1 - raggio di influenza delle interrelazioni fra il territorio e il capoluogo;
2 - omogeneità delle attività produttive;
3 - omogeneità fisico-geografica e presenza di grandi assi naturali (Min-
cio, Po);
4 - presenza e convergenza di assi infrastrutturali.
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Trattasi, da una prima intuitiva osservazione, di un'area sufficientemente omogenea in cui la funzione ed il potere accentrante della città di Mantova, pur essendo elemento fondamentale e caratterizzante, non esaurisce tutte le potenzialità del territorio che sembrano anzi favorire uno sviluppo policentrico. Questa caratteristica si evidenzia maggiormente se si considerano, aM'interno del comprensorio, alcune sub-aree più unitarie:
a) la città e la fascia dei comuni periferici (Virgilio, Curtatone, Porto Mantovano, S. Giorgio, Roncoferraro e Bagnold S. Vito) in cui è già avanzato un processo di integrazione caratterizzato dalla pendolarità e dalla previsione di servizi comuni;
b) la sub-area nord-orientale (Castelbelforte, Bigarello, Castel d'Ario e Villimpenta) caratterizzata da una notevole omogeneità produttiva e anche da una certa tendenza centrifuga in relazione alle vicine aree veronesi;
c) il gruppo a nord (Roverbella, Marmirolo, Goito e Rodigo) costituente cerniera tra la pianura e l'arco collinare, ricco di elementi naturali e paesistici caratterizzanti;
d) Castellucchio e Borgoforte infine costituiscono due casi isolati abbastanza simili, anche se non legati fra di loro, per la loro caratteristica di testa di ponte, verso il comprensorio dell'Oglio il primo e verso l'Oltrepò il secondo. Ambedue potrebbero assumere, per la presenza della doppia infrastruttura (strada statale - ferrovia ) un ruolo determinante nell'individuazione delle direttrici di insediamenti produttivi.
Molto complessa è comunque la dinamica delle interrelazioni all'in-terno ed ai margini del comprensorio, dinamica che sarà possibile individuare solo dopo aver operato una attenta « fotografia » del territorio. Lo scopo di queste prime osservazioni è evidenziare la possibilità di attuazione graduale del coordinamento comprensoriale proprio per mezzo di queste relazioni multiple in cui le sub-aree si intendano fluide e sovrapponibili in funzione dei diversi settori di intervento. Ciò si può concretizzare attraverso consorzi, raggruppanti volta a volta diversi comuni e volti a risolvere problemi specifici quali viabilità interzonale, trasporti pendolari e scolastici, rete dei servizi canalizzati, servizi scolastici e sanitari, bonifica, specializzazione e razionalizzazione delle zone agricole, ecc.
Dove invece il comprensorio può ritrovare una maggiore unità è nello studio delle vocazioni territoriali nel quadro più ampio della pianificazione regionale ed in stretta connessione con la programmazione economica. E' a questa scala che si innesta lo sbocco operativo più appariscente e più specificatamente urbanistico: la scelta cioè, delle localizzazioni insediative.
Procedendo secondo due linee parallele, una serie di atti operativi singoli per mezzo di consorzi da un lato, e la preparazione delle grosse scelte territoriali attraverso un'indagine conoscitiva dall'altro, sarà possibile giungere alla formazione di un effettivo « piano spaziale ». Tale piano-quadro, che ovviamente dovrà risultare compatibile con gli strumenti della pianificazione comunale, potrebbe di massima fissarsi e caratterizzarsi sui seguenti temi :
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