Schema grafico della suddivisione in zone del comprensorio Garda - Mantova
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IL COMPRENSORIO GARDA-MANTOVA E L'AREA PAESISTICA DELL'ALTO MANTOVANO
All'interno del Comprensorio Garda-Mantova possono essere distinte tre fondamentali aree di interesse: la riviera del Garda, la zona paesistica dell'Alto Mantovano, Mantova come città d'Arte.
E' evidente che un armonico sviluppo economico in generale e turistico in particolare, può essere raggiunto nella misura in cui i vari organi decisionali riusciranno a coordinare i propri interventi sulla base di un organico programma le cui scelte fondamentali siano suggerite dalla base.
Tra i vari aspetti della situazione, ci sembra più opportuno esaminare quello relativo alla domanda ed all'offerta turistica; è questo l'aspetto che più d'ogni altro può essere utile a chiarire le maggiori carenze funzionali del Comprensorio.
Come si è detto, la zona paesistica dell'Alto Mantovano rappresenta un'area di frangia del vasto territorio Trentino-Gardesano ad alta qualificazione turistica.
Dato il tipo di offerta turistica che il Comprensorio Gardesano è in grado di proporre, lo sviluppo turistico dell'Alto Mantovano non può essere posto in termini concorrenziali.
Infatti l'area può trovare una giusta collocazione nel più vasto Comprensorio turistico, nella misura in cui riuscirà ad inserirsi nei programmi turistici del lago di Garda, in qualità di « area di disimpegno strutturale » alla sua attuale congestione.
Quanto esposto trova maggiore conferma in un rapido esame del tipo di domanda turistica attualmente esercitata sul Comprensorio Gardesano nei suoi rapporti con	l'Alto Mantovano.
Il turismo permanente,	che risulta il più	importante	ed	incisivo
per le profonde modifiche strutturali che esso provoca su un territorio, si esprime, attualmente, nei termini di mare, montagna, lago (lago di Garda). La ricerca di nuove soluzioni di riposo quali collina, fiume, bosco, non è per ora dovuta tanto ad un cambiamento di domanda nei termini concreti di una richiesta precisa, ma comincia a manifestarsi principalmente sotto forma	di « fuga » dalla	congestione	dai	luoghi
tradizionali. Ciò è quanto si	sta verificando sul	lago di Garda,	che rischia di diminuire la propria	frequenza turistica.
Nel Comprensorio Gardesano i fenomeni di congestione si esprimono nei termini di difficoltà di transito, graduale annientamento degli elementi paesistici, di impossibilità a reperire nuove aree per adeguare le strutture esistenti alle crescenti richieste di nuove attrezzature.
Le cause della congestione sono da ricercarsi in due ordini di motivi : il primo motivo è dovuto alla notevole pressione esercitata dal turismo giornaliero e di fine settimana; il secondo motivo va ricercato nei danni arrecati dal turismo stagionale di tipo privato: questo ha provocato infatti ¡1 proliferare di condomini e villette con il risultato sia di deturpare il paesaggio, sia di privare il Comprensorio di quelle aree in grado di assicurare la necessaria flessibilità territoriale.
In definitiva, l'assenza di una adeguata politica turistica, provo-
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