revisioni delle partite dei contribuenti ne sono state concordate ben 1723, mi sembra che, oltre al fatto che c’è stato un fortissimo aumento di gettito di oltre 145 milioni, si possa affermare che la Giunta ha raggiunto lo scopo: di	incrementare notevolmente	le tasse comunali e con questi	milioni	siamo riusciti anche a pagare certe	pendenze con i dipendenti	che ad un certo momento hanno	rischiato	di restare
scenza stipendio per qualche settimana. Soprattutto credo che, se 1723 contribuenti su 1806 hanno concordato, vuol dire che hanno riconosciuto nell’Assessorato e quindi nelle direttive della Giunta e del Sindaco ragionevolezza ed equità.
E' vero che qualche anno fa molte iniziative sono	state promesse, messe in bilancio	e non sono ancora
state fatte, ma tutti sanno	che dal momento in cui	si delibera un'opera pubblica alla	fase di	esecuzione
della stessa passa molto tempo. Adesso, però, abbiamo un progetto già finanziato ed in corso di appalto di ben settecento milioni per il primo lotto di fognature cittadine; la scuola media Bertazzolo, il cui finanziamento di L. 345 milioni è a carico dello Stato, è in corso d’appalto in questi giorni; i progetti dei lavori di costruzione delle scuole elementari di Lunetta Frassino e Valletta Paiolo per l'importo di L. 100 milioni e rispettivamente di L. 125 milioni sono stati approvati e presto saranno appaltati i lavori.
Mi sembra che non si possa tacciare questa Amministrazione di immobilismo.
Credo che sia ingiusto rivolgere le critiche che sono state rivolte alla Giunta. Noi crediamo che la Giunta abbia ben operato e siamo sicuramente convinti che abbia proprio lo scopo, che sempre ha perseguito, di cercare di arrivare agli obiettivi che ho letto nella prima pagina della relazione del Sindaco. Preannuncio fin da ora il voto favorevole del mio gruppo al bilancio di previsione 1972.
Sen. DANTE BETTONI - D.C.
Il nostro bilancio si muove	in alcune direzioni e non si muove in assoluta libertà, ma	è condizionato
da	vari elementi. Qualcuno ha	osservato questa sera che l'ass.	Zaniboni ha scritto nella	relazione che
non siamo arbitri e non riusciamo ad operare in assoluta libertà.
Vorrei però osservare che	se impostiamo un bilancio che	tenga conto delle realtà	esterne, non
possiamo mai fare un discorso	che sia completamente sganciato	da alcune componenti: le	nostre scelte
in qualche modo influenzate da altri fattori che qualche volta si oppongono alla nostra stessa volontà di scegliere.
Basti pensare all'applicazione della legge 336 veramente inadeguata e discriminatoria che aggrava la situazione del nostro bilancio.
Se noi ci limitassimo a vedere la dimensione e l'incremento del disavanzo così come appare in questo bilancio, potrebbero essere giustificati i pareri di coloro che lo hanno liquidato come bilancio disastroso!
Ma se si tiene conto dell'intenzione della realizzazione di determinati servizi e cioè che l'incremento della spesa non è nella direzione della spesa corrente, il bilancio ha un significato che ci può trovare consenzienti proprio perchè esso	si	orienta verso	alcune precise scelte.
Quali orientamenti emergono	da	questo bilancio che abbiamo in esame?
Si può innanzitutto individuare	la volontà di compiere	sforzi perchè siano sempre più pari	tra loro
tutti quanti i cittadini. E' un discorso che si rivolge dunque a tutta la comunità che pretendiamo di rappresentare. In secondo luogo	mi pare che ci	sia evidente lo sforzo	di	garantire, non	soltanto	con
le	dichiarazioni della relazione, la	conservazione di livelli occupazionali che siano adeguati in	un mo-
mento particolarmente difficile. In terzo luogo mi pare che ci sia lo sforzo volto a garantire, attraverso la difesa del salari, la crescita del tenore di vita e del senso di sicurezza nel cittadini, nonché lo sforzo	por sviluppare	una politico della cosa	che combatto, almeno	do	porte degli	enti pubblici, le tendenze	speculativo per	ancorar© lo vlto dello	nostro città nel territorio	circostante	e nella Regione	dello
quale slamo parte.
Vorrei osservure che	le	poste di bilancio che si riferiscono al 1"	orientamento di cui	sopro sono
quelle	che riguardano	II servizio sanitario, le	strutture del trasporti,	le	attrezzature scolastiche, le	iniziative per I quartieri, l problemi di	alcune zone particolari,	di quartieri, di strade ancora rimaste	private.
A proposito del servizio sanitario, sono stato fra coloro che s sono lamentati in passato per le lentezza della realizzazione di questi servizi. Per una esperienza diretta dirò che rispetto a quel che è avvenuto nel passato già si realizzano con una maggiore tempestività e con una maggiore ampiezza e vorrei però che vi fosse	un	ampliamento di alcune delle iniziative che	si	affiancano, quelle	che si affidano alle commissioni medico	psico-pedagogiche	che hanno esigenza di	operare	in misura	più	ampia.
Vorrei aggiungere ancora che va pontenzlato un servizio che si rivolga ai lavoratori come servizio di	orientamento, stante che allo	stato delle cose, i servizi di orientamento destinati ai lavoratori
sono volti	esclusivamente	alla	collocazione	del più forte	uomo al posto giusto; è	una concezione che
si può superare soltanto modificando il sistema dei servizi di orientamento e di indagine in questa materia.
Per quanto riguarda la preoccupazione di evitare disoccupazione e recessione mi pare che, anche se non sempre in modo organico	e sufficiente	e anche	se	in modo che può essere	perfettibile,	ci siano
in bilancio e nelle sue poste indicazioni volte a realizzare interventi dell'Amministrazione in opere pubbliche per	la realizzazione	di	infrastrutture	adeguate	che	consentano altre possibili	iniziative.
C'è uno sforzo per la difesa del potere di acquisto dei salari mediante una serie di iniziative che riguardano	la politica dei	mercati, controlli	dei punti	di	vendita, non eliminando gli operatori	esistenti
ma utilizzandoli e razionalizzando le loro prestazioni e coordinandoli in una serie di iniziative che rendono possibile alla Amministrazione locale di esercitare una sua influenza sulla politica dei mercati.
Per quanto riguarda la politica della casa, tanti discorsi si sono fatti a proposito delle responsabilità dell'Amministrazione che ha venduto tutte le aree, ma, se non le avesse vendute, probabilmente sarebbe perseguibile per non averle vendute e avere conservato un patrimonio di fatto non utilizzato agli effetti della realizzazione delle opere.
Vi	è un impegno	in questo bilancio a garantire che l'iniziativa	dell'Amministrazione comunale	abbia
funzione calmieratrice di garanzia di coloro che dovranno costruire. C'è un patrimonio da rifare per quello che riguarda questo settore. Bisognerà anche avere in mente che tutte le iniziative che l'Amministrazione assumerà non potranno	essere disgiunte dalla realizzazione sollecita dello	studio immediato	e dell'ini-
zio della realizzazione delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria come fatto contestuale a tutte le iniziative che prenderemo: diversamente, correremo il rischio di assumere delle iniziative che ci soddisferanno immediatamente, ma che dopo alcuni giorni dimostreranno già le insufficienze e la mancanza di apprestamenti	di	servizi idonei alla popolazione che si andrà	ad	insediare.
Circa la collocazione della città ne! suo territorio circostante e nel rapporto con gli altri comuni limitrofi, non e stato un discorso facile, in quanto molte Amministrazioni periferiche hanno offerto notevole resistenza ad aprire un discorso nei confronti di questa Amministrazione e questo è avvenuto fino a quando hanno potuto scaricare parte degli oneri e delle responsabilità che riguardavano i propri amministrati sul più grosso comune contermine che faceva da deposito e da valvola di scarico di molte sollecitazioni ed esigenze di quelle popolazioni.
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In questi ultimi tempi	ci sono stati	degli incontri che	ci	auguriamo	possano essere seguiti da altri
altrettanto positivi per la	realizzazione di forme consortili	che	riteniamo	capaci	di rispondere	alle esi-
genze delle nostre popolazioni.
Qualcuno ha pensato di realizzare degli scomparti consortili diventati quasi delle circoscrizioni amministrative	nelle quali	coincidano	totalmente le	diverse	forme di servizio da	consorziare,	come se vi
potesse essere la possibilità	di	fare un	territorio nel quale si fa	un consorzio per lo smaltimento dei
rifiuti solidi urbani che coincide con un	Consorzio per la	rete	idrica e	con un	Consorzio per	la erogazione del gas. E' evidente che	non sarà	possibile immaginare la	realizzazione di iniziative che vedano
i Consorzi diventati quasi di fatto dei super comuni capaci essi stessi di costituire un distretto amministrativo.
Vi è l'esigenza di impostare il nostro rapporto con la Regione.
La tentazione più pericolosa sarebbe quella di immaginare il nostro rapporto con la Regione in termini di piagnistei e di petizioni, vi è un solo modo, a mio avviso, di impostare il nostro rapporto con la Regione ed	è quello di	un colloquio fra eguali,	e cioè	di Enti che hanno le	esigenze di	integrare le
loro iniziative.
Per quanto riguarda i rapporti con le Organizzazioni Sindacali, dovranno essere meglio concretati, perchè l'affermazione di una	collaborazione	con le organizzazioni	sindacali,	se non	trova un suo	modo di
proporsi, diventa un discorso astratto.
Per quanto concerne	i rapporti	con i Comitati dei Quartieri, mi è capitato	di ricevere	recentemente
un invito a partecipare ad una riunione di un Comitato di Quartiere.
Vorrei osservare che i Comitati di Quartiere hanno delle funzioni di rappresentanza, di indagine, di studio, di approfondimento, di proposta, di richiesta, di partecipazione effettiva alle discussioni ed alla gestione delle iniziative loro destinate; ma sottolineo che nessuna organizzazione può spogliare il Consiglio Comunale delle sue competenze.
Per quello che riguarda	la	biblioteca, vorrei richiamare l'attenzione sulla possibilità che essa, già
che vuole svolgere un certo discorso culturale nell'ambito della comunità, farà bene ad orientarsi non solo ad ambiziosi progetti destinati a persone di livello culturalmente elevato, ma anche nella direzione della educazione permanente rivolta a tutta la popolazione con un linguaggio, con argomenti e temi che siano afferrabili, accettabili ed utili.
A proposito dell'Università, sarei stato decisamente ostile se si fosse trattato solo di rivendicazione di carattere	nobiliare per una città	che non può	starsene	senza università. Nella	misura in	cui si possa
offrire un servizio idoneo alla popolazione studentesca e soprattutto a rivitalizzare, dal punto di vista culturale, questa nostra città,	il	discorso	diventa degno di qualche	attenzione. Ma anche qui è questione
di proporzione: non si può fare il discorso dell'aereo prima del discorso dell'autobus, non si può fare il discorso dell'università, prima del discorso della scuola materna.
In conclusione, mi pare che il bilancio, inteso in questa maniera realistica, sia uno strumento utile per la comunità, che non proponiamo come la soluzione dei problemi, ma che riteniamo adeguatamente applicabile ad una situazione concreta ir. un momento nel quale ci stiamo muovendo verso altre proposte o altre soluzioni.
Queste sono le ragioni che mi hanno indotto ad esprimere alcune considerazioni positive in ordine al contenuto del Bilancio.
On. GIANNI USVARDI - P.S.I.
« Il lungo periodo di gestazione della relazione al bilancio e la presentazione dell'atto amministrativo più importante del Comune per II 1972 ha dato lo stura nelle scorse settimane ad una serie di Illazioni e di Interpretazioni. Credo che molte di esse rappresentovono semplicemente in momento particolare dello situazione politica nazionale e vedevano nelle prese di posizione del vari partiti delio coallllone un allargamento e nello stesso tempo una configurazione più o meno articolata delle difficili vicende che hanno portato alla crisi di governo. La realtà ò notevolmente diverso: una reaitò che noi socialisti riteniamo fosse legittimo e doveroso sottolineare con I compagni di strada e con I rappresentanti delle altre forze del centro-sinistra in comune di Mantova a proposito di situazioni obiettive che noi ritenevamo e riteniamo debbano essere particolarmente sottolineate in questo momento.
« Ecco perché vorremmo subito	fugare le	affermazioni fatte	qui dal consigliere	del PSIUP	e dal
consigliere Lui. Credo che Gramsci prenderebbe per le orecchie l'amico e compagno Lui per il modo con il quale ha trattato il preambolo politico, appunto perché testualmente dice che non bisogna mal estrarre dai contesti le frasi, perché allora si fa dello strumentalismo. Credo anche che sia stato estremamente chiaro nelle premesse e nel dibattito stesso, che ha portato la formulazione di questo atto amministrativo, l'impegno e la volontà dei socialisti di sottolineare quella situazione alla quale facevo cenno, affinché fosse possibile combattere in partenza quell'ipotizzato ritorno sostanziale al centrismo neo-fascismo, che sostanzialmente è una scelta d'ordine e di conservazione autoritaria che rappresenta in questo momento sia sul piano nazionale che sul piano locale un eventuale atto di sfiducia nelle istituzioni democratiche e nella capacità e nella maturità delle forze popolari di concorrere alla direzione della società.
« Siamo lieti che sia stato accolto e recepito, come ha avuto modo di sottolineare nel suo intervento il sen. Bettoni, lo spirito che ha animato la presenza dei socialisti in questa coalizione, che non può e non deve assolutamente mai	essere una	presenza passiva	sugli avvenimenti ma	deve essere una
presenza attiva che via via trova i	suoi modi	e le sue maniere	di affermazione alla	luce delle	situa-
zioni che si vanno formulando.
«Noi riteniamo che la Giunta abbia giustamente operato nel caratterizzare il bilancio di quest'anno, che, contrariamente a determinate affermazioni, a me pare particolarmente impegnato e serio, soprattutto per ciò che vuole rappresentare come metodo di lavoro e come metodo di impostazione, per dichiarare fin d'ora che noi abbiamo ritenuto e riteniamo centro-sinistra un momento importante per fare andare avanti le scelte progressiste. Nel momento in cui questo, sia sul piano nazionale e a maggior ragione sul piano locale, dovesse venir meno, i socialisti sanno perfettamente quale sarà la loro posizione, che è una posizione strettamente legata agli interessi della collettività.
« Noi pensiamo che la relazione al bilancio e la formulazione del bilancio 1972 si inquadri perfettamente. sia pure nelle difficoltà obiettive che gli aspetti finanziari definiscono, in questo tipo di scelta e in questo tipo di volontà.
L'on Giolìtti, parlando degli obiettivi di sviluppo del Paese e del significato che noi abbiamo inteso e che vorremmo poter vedere	concretizzato quanto prima a	proposito della programmazione,	diceva
che non più tardi di alcune settimane fa che il Paese ha da risolvere due grossi problemi che sono opposti ambedue estremamente urgenti: . sono il rammodernamento del proprio apparato amministrativo e la volontà di rendere più incisiva la propria politica economica e, per raggiungere questi due obiettivi che sono estremamente difficili vi è una sola strada, la programmazione che è l’unica grande occasione che può permettere che queste finalità si realizzino. Noi pensiamo che il comune di Mantova abbia contribuito con il documento di quest'anno proprio verso questa finalizzazione, verso questo obiettivo,
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